Se aproxima incremento en el ingreso base de cotización: De 25 a 45 SMLMV
Por Irene Duarte, asociada de Godoy Córdoba.
Este año, el Ministerio del Trabajo dio a conocer un proyecto de decreto para reglamentar una ampliación en el tope para hacer aportes a pensión. De ser así, desde abril de 2022, el tope pasaría de 25 a 45 SMLMV.
¿Qué tenemos sobre el ingreso base de cotización en Colombia?
Actualmente, la base no puede ser inferior a 1 SMLMV ni mayor a 25. Sin embargo, desde el 2003, se tiene previsto que el tope puede aumentar a 45 SMLMV, previa reglamentación del Gobierno. Esto, pues quienes hoy en día aportan sobre 25, no están recibiendo pensiones de 25 SMLMV sino alrededor de 15 SMLMV.
En 2021, el Consejo de Estado le ordenó al Gobierno reglamentar la ampliación del tope, como lo indica la Ley 797. Por esto, el Ministerio está preparando un proyecto de decreto con esa reglamentación.
¿Cuáles son las implicaciones de dicho proyecto?
Aunque el proyecto aun no establece las condiciones, a partir de abril de 2022 los trabajadores con ingresos mayores a 25 SMLMV tendrían que hacer aportes sobre su ingreso mensual, sin exceder de 45 SMLMV. Esto puede generar graves afectaciones al déficit financiero del Estado y a la sostenibilidad del sistema de pensiones, particularmente para Colpensiones.
La reforma al sistema pensional es inminente, pues la estructura que tenemos desde 1993, no permite la cobertura necesaria y las pensiones altas son subsidiadas.
La situación es muy compleja y no permite una solución inmediata. Pero lo cierto es que el Ministerio debe reglamentar la norma de aquí a marzo de 2022.
¿Cuáles son las opciones para mitigar el impacto, mientras se estructura la reforma pensional?
Para subir el tope a 45, el legislador debería modificar la tasa de reemplazo para mesadas altas, que es la que determina el valor de la pensión de una persona, cuando cumple los requisitos.
Como lo anterior no depende del Ministerio, sino del Congreso, el Gobierno debería hacer una reglamentación gradual, en lugar de hacer obligatorio el tope de 45 SMLMV en abril de 2022.
Un cambio abrupto traería daños irremediables para el Estado y el sistema de pensiones. De ahí la importancia de que el Gobierno realice un estudio cuidadoso y fundamentado en datos financieros, actuariales, estadísticos, entre otros, en armonía con la realidad pensional de nuestro país.
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